中建協(xié)項目委課題組赴中國中鐵中南投資發(fā)展有限公司調研

參觀長沙機場大道工程

赴中鐵城建集團有限公司調研

      赴北京城建遠東建設投資集團調研

2017年2月16日至20日，中建協(xié)工程項目管理委員會課題調研組分別赴中國中鐵中南投資發(fā)展有限公司、中鐵城建集團有限公司、北京城建遠東建設投資集團開展PPP工程項目實施情況調研，并就施工企業(yè)實施PPP模式與建筑業(yè)企業(yè)轉型升級等相關問題進行了座談。

自2014年10月24日國務院常務會議提出創(chuàng)新融資模式，積極推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，通過設立PPP項目引導資金來解決投資資金問題以來，PPP模式在建設領域正呈現(xiàn)熱議狀態(tài)。目前，廣大建筑業(yè)企業(yè)認真響應國家號召，結合企業(yè)實際，積極探索和推廣PPP模式。

作為“提供服務，反映訴求”工作的一項重要計劃安排，項目委于2017年初就研究確定了“PPP模式與建筑業(yè)企業(yè)轉型升級”這一調研課題，并向企業(yè)發(fā)放了問卷，內容涉及企業(yè)參與PPP項目面臨哪些方面的挑戰(zhàn)和制約，如未參與因何原因；企業(yè)參與PPP項目面臨哪些方面的風險，采取了哪些應對措施；參與PPP項目需要具備哪些方面的核心能力，企業(yè)存在哪些不足的環(huán)節(jié)；參與PPP項目對企業(yè)工程總承包管理和項目管理提出了哪些新要求；參與PPP項目對企業(yè)組織構架、經營結構、市場營銷、合同管理、人才結構產生哪些影響，等等。

在調研座談中，企業(yè)對PPP模式作為一種政府與社會資本合營的模式，通過把豐富的社會資本引入到基礎設施和公共服務建設領域，對穩(wěn)定社會投資增長，確保經濟合理運行的重要作用和意義都有較深入的理解和認識。但企業(yè)同時反映，目前正在規(guī)劃或已落地的PPP項目，一般建設規(guī)模和投資都比較大，且投資回報周期比較長，許多正在實施的項目，基本都由央企或具備實力的地方企業(yè)所壟斷。雖然許多企業(yè)希望參與競爭，但就目前中小型企業(yè)的融資和工程總承包能力而言，難于參與其中。因此，參與調研的企業(yè)表示，我國建筑業(yè)的主體是中小型企業(yè)，希望政府在推進PPP模式方面給予中小型企業(yè)政策的支持和傾斜。

中國建筑業(yè)協(xié)會吳濤秘書長在調研中表示，在建設領域推進PPP模式，是黨中央國務院提出的創(chuàng)新融資方式，促進政府與社會資本合作，提升我國城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務建設的重要戰(zhàn)略部署，這對于我們建筑業(yè)企業(yè)來講，是機遇更是挑戰(zhàn)。下一步，我們將根據調研和問卷情況，認真按照企業(yè)所反映的意見，客觀地向政府建設行政主管部門提出相關問題和建議，為進一步推進建筑業(yè)改革和持續(xù)健康發(fā)展做出積極的努力和貢獻。（中國工程項目管理網 ）